Définition du chômage structurel
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Qu'est ce que le chômage structurel?
Le chômage structurel est le taux de chômage lié à une inadéquation durable entre l'offre et la demande sur le marché du travail. C'est la structure de l'économie qui en est la cause et non la conjoncture économique. Si le taux de chômage se réduit au chômage structurel, c'est que l'on est au milieu du cycle économique, lorsque l'économie est à son niveau d'équilibre. On parle d'ailleurs de chômage d'équilibre.
Ces difficultés structurelles de l'économie se caractérise par un mauvais équilibre entre les emplois disponibles sur le marché et les chômeurs au sein de la population active.
Les causes du chômage structurel
Le chômage structurel prend sa source dans divers facteurs:
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Démographique
: Si le taux de croissance de la population est plus important que la croissance économique, il y a alors un déséquilibre structurel. L'économie ne peut alors absorber l'arrivée de nouveaux chômeurs dans la population active et le taux de chômage augmente alors.-
Sociale
: Une partie de la population active ne souhaite pas trouver du travail malgré le fait qu'elle pourrait trouver un emploi. Les raisons sont diverses, il peut s'agir d'un choix de vie (mère au foyer...), d'une volonté de profiter du système (allocations...), etc.... C'est ce qui explique le chômage volontaire.-
Economique
: Si la qualification des travailleurs est inadaptée à l'évolution du marché du travail (qualifications demandés par les employeurs), cela génère du chômage structurel. C'est le cas par exemple lors de l'émergence ou l'effondrement d'un secteur d'activité. Une partie de la population est alors inemployable car non adaptée à la structure du marché du travail.Il compose en grande partie ce que l'on appelle le chômage classique, composant du chômage structurel.
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Politique
: La réglementation du marché du travail est en constante évolution. Si cette réglementation se durcit (nouvelles règles liées aux conditions de licenciement par exemple), l'offre de travail devient moins importante. Le taux de chômage lié à la structure de l'économie augmente. Le facteur politique inclut également l'évolution des règles de fiscalité ou la flexibilité du travail qui peuvent avoir un lourd impact sur l'emploi.Comment lutter contre le chômage structurel?
Le chômage structurel a des causes multiplies et c'est ce qui le rend difficile à combattre. Une simple politique économique de lutte contre le chômage n'est pas adaptée. Il faut trouver les causes fondamentales liées à la structure de l'économie. L'objectif est de trouver les mesures politiques les plus pertinentes pour permettre de réduire l'inadéquation entre travailleurs et employeurs. Il est souvent très complexe de faire baisser ce type de chômage.
Lorsque la cause est démographique, l'objectif est simple. Pour faire baissier le taux de chômage structurel, il faut que le taux de croissance économique augmente. La hausse de l'activité créée de nouveaux emplois permettant d'absorber une partie des chômeurs.
Lorsque la cause est sociale, il est très difficile de combattre ce type de chômage. Faire évoluer les mentalité au sein de la population ne se fait pas par de simple mesures politiques. Il faut un débat sociétale.
Lorsque la cause est économique, cela peut passer par exemple par une politique de formation de la population active. L'Etat doit alors investir massivement pour faire évoluer les qualifications des travailleurs.
Lorsque la cause est lié à l'encadrement du marché du travail, il faut alors assouplir la fiscalité ou les réglementations pour permettre aux entreprises d'embaucher plus facilement.
